Культурный обмен мнениями

29 ноября краевой комитет профсоюза работников культуры организовал в Кудымкаре выездное совещание профсоюзного актива на тему «Преимущества и проблемы укрупнения муниципальных учреждений культуры в Пермском крае».

Более 40 участников из шести территорий Пермского края собрались обсудить результаты объединений учреждений культуры в муниципальных округах. Началась встреча, как подобает, хлебом-солью и элементами национальной кухни, которые с удовольствием пробовали гости.

Открывая семинар, председатель краевой организации профсоюза работников культуры Алексей Толстиков отметил, что в Российской Федерации последние несколько лет в ряде субъектов реализуется целенаправленная региональная политика – укрупнение муниципальных образований.

По его словам, процесс укрупнения территорий в Пермском крае, как и в большинстве субъектов РФ, является, по сути, сворачиванием двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой, основной целью которого является устранение неопределенностей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Мнения выступающих порой были абсолютно противоположны, поскольку любое нововведение на муниципальном уровне имеет свои преимущества и недостатки. К основным преимуществам укрупнения выступающие отнесли снижение различий между бюджетами поселений, уменьшение административно-управленческих расходов на содержание администраций поселений, в том числе – муниципальных служащих. Еще один положительный аспект - это устранение неопределенности для граждан в части дублирования полномочий государственных органов.

С созданием более крупного муниципалитета сокращается число депутатов, которые существовали в сельских поселениях, соответственно уменьшаются расходы на их содержание и выборы.

С объединением муниципалитета возникает больше возможностей для развития территорий: консолидация бюджетных средств; поселения имеют возможность активнее участвовать в краевых и федеральных программах, обеспечивать собственное софинансирование на необходимые для населения нужды.

Что касается реформы местного самоуправления в Пермском крае, говорит профлидер, необходимо заметить, что краевые органы власти обещали обеспечивать более высокую финансовую поддержку для объединенных муниципальных образований, хотя, честно говоря, этот механизм до сих пор до конца не отработан.

Теперь о недостатках. В первую очередь к таким относится создание консолидированного бюджета объединенного муниципалитета, в котором, чаще всего, наибольшее сосредоточение денежных средств будет находится в административном центре, а поселения остаются без должного финансирования.

Создание городского округа предполагает земское собрание в небольшом числе депутатов, как правило, большинство из них выбраны из административного центра, то есть остальные населенные пункты не представлены.

Высвобождение муниципальных служащих из сельских поселений ведет к росту уровня безработицы в регионе.

По словам выступающих, определенные проблемы возникли с необходимостью выезжать в отдаленные поселения специалистам центра, при этом оплата транспортных расходов в этом случае, в бюджет не заложена.

В ряде территорий (Краснокамский, Кунгурский муниципальный округ) вовсе отменены сельские надбавки – их администрация включила в окладную часть, что по мнению участников, абсолютно неправильно, поскольку в поселениях наблюдается серьезная кадровая проблема, а подобные меры могут только усилить напряженность.

По результатам совещания было принято решение сформировать перечень выявленных проблем и подготовить обращение в администрацию губернатора с конкретными предложениями по устранению озвученных недостатков.

Не забыли гостеприимные хозяева и про культурную программу участников. Гостей познакомили с историей Коми округа, проведя по центральной аллее Кудым-Оша города, организовав посещение Коми-Пермяцкого краеведческого музея им. Субботина-Пермяка и мастер-класс по печати на ткани.

Завершился выезд поздравлением председателя крайкома Алексея Толстикова участников совещания с Днем профсоюзного активиста и 75-летним юбилеем профсоюзов Пермского края. В торжественной обстановке он вручил грамоты и благодарности лучшим профсоюзным активистам.

Фото предоставлено краевой организацией профсоюза

← Вернуться