Крайсовпроф Защита Занятость Законность
Пермский краевой союз организаций профсоюзов «Пермский крайсовпроф»
Тел.: +7 (342) 212-76-07
Пермь, Комсомольский пр., 37
E-mail: permsovprof@mail.ru

Что надо знать о пенсионной реформе

О предыдущей пенсионной реформе

Понятие «Пенсионная реформа» относится только к получателям так называемой трудовой пенсии, которых у нас

в стране большинство.Пенсионная реформа 2002 года должна была по замыслам ее инициаторов (Г. Грефа и А.Кудрина) мотивировать граждан самим зарабатывать себе трудовую пенсию.

Для этого в рамках той пенсионной реформы страховые взносы разделили на страховую и накопительную части трудовой пенсии. В 2002 году мужчинам моложе 1952 года рождения и женщинам моложе 1956 года рождения были открыты персональные накопительные счета. Средства с этих счетов уже не могли быть потрачены на выплаты пенсий нынешним пенсионерам, а должны были инвестироваться для увеличения пенсионного капитала будущих пенсионеров. В 2005 году из накопительной программы исключили граждан 1966 года рождения.

В настоящее время в рамках действующей пенсионной реформы работодатели за своих работников отчисляют 22% от зарплат в Пенсионный фонд России. Из них для работников 1967 г.р. и моложе 16% идет на распределительную часть трудовой пенсии (для содержания нынешних пенсионеров), а 6% — на накопительную часть трудовой пенсии, которой либо управляет государство в лице Внешэкономбанка (ВЭБ), либо частная управляющая компания, либо негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

То есть россияне в возрасте до 45 лет только 6% заработка откладывают себе на старость, а 16% их дохода идет на выплату нынешним пенсионерам, так как им начисляет деньги ПФР. По новой пенсионной реформе произойдет урезание этих 6%, останутся лишь 2%.

К началу 2013 года в накопительной системе было 2,3 триллиона рублей. Эти деньги тают — ВЭБ, который управляет накоплениями в государственном пенсионном фонде, вкладывает их в государственные же ценные бумаги, а их доходность оказывается ниже уровня инфляции. А так как Владимир Путин частью своей политики сделал постоянную индексацию пенсии в опережение инфляции, то распределительная часть за последние 10 лет выросла вдвое больше, чем накопительная. При негативной демографической динамике, которая имеет место в нашей стране в настоящее время распределительная пенсионная система (когда накоплений нет, а пенсионеров содержат за счет своих налогов работающие граждане) работать не будет. А это значит, что уже к середине 2020-х годов России волей-неволей придется резко снизить и без того небольшой размер трудовых пенсий. Подтверждением этому служит печальный опыт таких стран как Португалия, Италия, Ирландия, Греция и Испания, не имеющих обязательной накопительной пенсионной системы, с которых начался долговой кризис в Европе.
Так к 2022 году в России появятся первые «бедные» пенсионеры, к 2027 году «бедных» пенсионеров станет 9,3 миллиона

Между тем, на сегодняшний момент дефицит ПФР уже составил 1,1 триллиона рублей.

О новой пенсионной реформе

Социологический опрос, проведенный Фондом общественного мнения показал, что конкретными знаниями о самом факте пенсионной реформы обладают только 16% трудящихся РФ.
При этом многие из них неадекватно интерпретируют полученную ими информацию о новой пенсионной реформе.
Так, например, на вопрос о сути пенсионной реформы люди чаще всего отвечали: «повышение пенсионного возраста». А про изменения, касающиеся накопительной части трудовой пенсии, вспомнили всего 5% опрошенных.
Так что же на самом деле, реализуя Новую пенсионную реформу, утвердила Госдума 23 ноября 2012 года в принятом ей законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Положение № 1 новой Пенсионной реформы

С 1 января 2013 года Пенсионный фонд прекратил рассылать всем гражданам уведомления о состоянии их лицевых счетов и результатах инвестирования пенсионных накоплений, т. к. на это тратится слишком много денег.
О состоянии своего лицевого счета можно узнать на интернет-портале госуслуг или в отделении ПФР.
Аналогичная норма предусмотрена и в отношении информирования негосударственными пенсионными фондами их вкладчиков, участников и застрахованных лиц.

Положение № 2 новой Пенсионной реформы

Новая пенсионная реформа предусматривает также существенное увеличение страховых взносов в Пенсионный фонд для самозанятых граждан с 2013 года.
Самозанятое население — индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты, нотариусы и т. д., которые ранее платили взносы в пенсионный фонд в размере около 1 тыс. рублей в месяц, теперь будут платить 26% от двух МРОТ. С учетом роста МРОТ, размер которого с 1 января 2013 года увеличился до 5205 рублей и составляет 2,7 тыс. рублей в месяц.
Таким образом, взносы в Пенсионный фонд вырастут до 32 479 рублей 20 копеек в год, то есть почти в два с половиной раза (в 2012 году ИП платят в Пенсионный фонд 14,3 тысячи рублей за год).
Также предпринимателям, как и прежде, придется заплатить взнос в фонд обязательного медицинского страхования. Поскольку МРОТ вырос, взнос увеличился тоже. Сумма этого платежа составляет 3185 рублей 46 копеек.

Положение № 3 новой Пенсионной реформы

До конца 2013 года предусмотрено реформировать систему досрочных пенсий в той ее части, которая касается работников.
Досрочно выходящих на пенсию должно стать меньше. Сегодня каждая третья пенсия назначается досрочно. Для врачей, учителей и творческих работников предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста одновременно с уровнем зарплат.
Также намечено поэтапное повышение с 2013 года взносов в Пенсионный фонд тех работодателей, чьи сотрудники имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми или вредными условиями труда.
В результате владельцам подобных производств придется либо платить больше взносов, чтобы компенсировать затраты государства на досрочную пенсию своих работников, либо улучшать условия труда.
Параллельно с введением дополнительного тарифа предлагается создать механизмы вывода работников, которые уходят на пенсию досрочно, в корпоративную пенсионную систему.
Предполагается, что под такие пенсионные программы будет создана нормативная база, и у работодателей, создавших свои пенсионные системы для обеспечения досрочных пенсий, повышенный тариф будет передаваться в корпоративные программы. Такие корпоративные системы будут действовать для работников, имеющих менее половины специального стажа.

Положение № 4 новой Пенсионной реформы

В соответствии с новой Пенсионной реформой, произойдет перераспределение тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд с 2014 года.
Отчисления в накопительную часть пенсии снижаются с 6% до 2%, оставшиеся 4% будут перераспределены в страховую часть пенсии.
При этом перераспределение накопительного тарифа будет добровольным — те, кто захочет остаться в накопительной части, смогут в течение 2013 года написать соответствующее заявление, и у них все 6% тарифа останутся в накопительной части.
Для клиентов негосударственных фондов и управляющих компаний, не написавших соответствующего заявления, не изменится вообще ничего. Для них не будет необходимости подтверждать собственный выбор в том или ином виде в 2013 году. После вступления в силу Пенсионной реформы, имеющиеся накопительные 6% за прошлые годы останутся в частном управлении, новые 6% платежей будут к ним прибавляться.
В случае, если гражданин в течение 2013 года не сделает свой выбор, 4% платежа в 2014 году уйдут в солидарную часть на выплаты текущих пенсий, а 2% так и останутся в управлении «Внешэкономбанка».
Однако, решение более чем 20 миллионов граждан перевести накопительную часть пенсии в НПФ может быть временно заблокировано. В настоящее время в правительстве обсуждается предложение передавать в «Внешэкономбанка» (ВЭБ) новые накопления клиентов НПФ, пока фонды не акционируются и не войдут в систему страхования накоплений, причем необходимо отметить, что законы об акционировании НПФ и гарантиях накоплений еще не приняты!

Справочно:
75 млн. человек имеют накопительные счета.
К июлю 2013 г. в частных НПФ находилось почти 900 млрд. руб. пенсионных накоплений 20,3 млн. граждан. Благодаря попыткам отменить накопительную пенсию и активности самих НПФ информированность людей о пенсионных накоплениях сильно возросла, и в последние два года рекордное количество молчунов переводили свои накопления в частные фонды. В результате в этом году «Внешэкономбанка» впервые за 10 лет реформы зафиксировал отток средств накоплений.
18 сентября 2013 г. Счетная палата опубликовала сентябрьский бюллетень с отчетом о проверке эффективности управления средствами пенсионных накоплений за 2009–2011 годы. В ходе проверок счетная палата проанализировала результаты «Внешэкономбанка», выполняющего функции государственной управляющей компании, и 49 частных управляющих компаний, которые инвестируют средства пенсионных накоплений, переданные из Пенсионного фонда России. Результаты неутешительны: доходы, полученные управляющими компаниями от инвестирования пенсионных средств значительно ниже инфляции. Так инфляция за 2004–2011 годы составила 115%, а прирост пенсионных накоплений практически у всех управляющих компаний за тот же период составил от 1,7% до 97%. Доходность, полученная «Внешэкономбанком» за это же время по расширенному инвестиционному портфелю, равна 49,08%.

Об увеличение пенсионного возраста

Хотя власти и обещали, что увеличение пенсионного возраста россиянам не грозит, однако, новая пенсионная реформа может стать завуалированным повышением возраста выхода на пенсию. Предполагается, что максимальную пенсию (40% от заработка) будут получать люди, которые проработали не менее 30 лет. «При этом индивидуальный коэффициент замещения с учетом дополнительных корпоративных и индивидуальных форм накоплений может достигнуть 47–50% (при 42-45-летнем трудовом стаже коэффициент замещения составит 55–70%)», — написано в проекте. В долгосрочной перспективе нормативный стаж в 30 лет заменят на 40 лет труда. Фактически это означает, что в 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин пенсия будет минимальной, заработать 40 лет трудового стажа к этому возрасту получится у единиц.

О пенсионной формуле

Пенсионная формула, одобренная правительством, в своей последней версии не предполагает сохранения перерасчета пенсии работающим пенсионерам.

Федерация независимых профсоюзов России и Российский союз промышленников и предпринимателей отправили в правительство заключение на пенсионный законопроект, которое будет обсуждаться 3 октября, после чего будет внесено в Госдуму. Кроме того, позиция ФНПР по спорным вопросам изложена в письмах, направленных в адрес Президента РФ В. В. Путина и Заместителя Председателя Правительства РФ О. Ю. Голодец.

По мнению Федерации независимых профсоюзов и Союза промышленников и предпринимателей, в согласованном документе отсутствуют нормы, определяющие порядок и условия перерасчета пенсии работающим пенсионерам с учетом уплачиваемых за них страховых взносов. Таким образом, у пенсионеров, продолжающих трудиться, не будут формироваться их пенсионные права, в то время как работодатель уплачивает за них страховые взносы в Пенсионный фонд.

Со своей стороны в Минтруде обещали, что отказ от перерасчета пенсий будет обсуждаться на трехсторонней комиссии. В проектировках федерального бюджета отмечено, что решение о гражданах, которым пенсия будет назначена после 1 января 2015 года, одобрено правительством. Перерасчет пенсий будет отменен с 1 января 2015 года, это повлияет и на ныне работающих пенсионеров.

Отказ от перерасчета нарушает принцип равенства застрахованных лиц, он возможен, только если в это время работодатель не платит страховые взносы в пенсионный фонд пользу этих работников, полагают в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Что касается Федерации независимых профсоюзов России, здесь отмечают, что запрет на перерасчет противоречит многочисленным решениям Конституционного суда и подрывает устои социального страхования.

← Вернуться